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                  區塊鏈告訴你如何證明“我就是我”
                  2017-08-24         來源:IT863       [我要評論]
                  專家認為,簡政放權要實現由1到0,需要滿足兩個前提條件:一是數據的真實性,即要確認“我是我”;二是數據的安全性。而這兩大難題剛好被區塊鏈技術解決了。
                  “一門式”政務服務改革解決了證明“你媽是你媽”的問題,現在輪到你要解決你自己的問題。當沒有護照或者身份證時,你怎么能夠證明“我就是我”?一種基于區塊鏈(Block chain)技術的智慧多功能身份認證平臺,可以解決這個問題。

                  區塊鏈技術作為一種新興底層IT技術,率先在銀行、保險、證券等金融領域得到廣泛應用,如今逐漸擴展到社會治理領域。在廣東省佛山市,禪城區率先在全國范圍內將區塊鏈技術運用到政務服務中,并打造出全國首個區塊鏈政務應用創新平臺,推動“放管服”改革向深度發展。

                   

                  1.簡政放權從“1”到“0”

                   

                  區塊鏈,一種按時間順序將數據塊以順序相連的方式組合成鏈式數據結構,并以密碼學方式保證歷史數據不可篡改和不可偽造的系統。專家介紹,這一技術具有分布式、可追溯、不可篡改、非對稱加密、自維護等特性。其中,高安全性是其最大優勢,信息沒有人可以擅自更改,對于持有者而言具有十分穩定的安全保障性。

                   

                  如今,這項互聯網技術讓佛山禪城區的居民享受到了政務服務“零跑腿”。禪城區行政服務中心主任丘少鋒表示,辦事群眾通過基于區塊鏈技術的“IMI身份認證平臺”驗證了“我就是我”后,即可在移動終端完成基本信息的錄入和表格的填寫,并將辦事申報材料提交到一門式系統,完成事項的申辦,從而實現了辦事群眾足不出戶即享受高效、便捷的政務服務。

                   

                  “目前,首批具有代表性的共20個行政服務事項被納入區塊鏈政務服務,涵蓋證件辦理、證明出具、資格認證、小額津貼發放等四種必須本人現場確認身份的服務事項。從試點開始,再慢慢進行全面推廣,并逐步增加可辦理的事項。”丘少鋒說。

                   

                  2014年3月,禪城區按照“馬上就辦、辦就辦好”和“讓數據多跑路,讓群眾少跑路”的要求,以信息化技術為手段,率先在全國探索開展“一門式”政務服務改革,持續推進簡政放權、放管結合和優化服務。

                   

                  自運營以來至今年6月底,累計辦事量達到495萬件,實現零投訴、零差錯,群眾滿意度達99.95%。而基于區塊鏈技術的“智信禪城”的出現,推動一門式向“零跑腿”服務發展。

                   

                  不久前,基于區塊鏈技術的支撐,禪城區發布了云務通、盤古健康平臺、養老助殘信息化平臺等一系列民生應用成果,市民可享受一系列便捷服務。

                   

                  例如,“云務通”大數據互聯網智能IT運營系統與基于區塊鏈技術開發的IMI身份認證平臺相結合,實現真實身份認證、遠程授權開門、軌跡審計、視頻查控等。通過匯聚基于LBS的人口基礎信息、居住信息、出入信息、消費信息、社會化服務信息等,真正實現非戶籍人口數據采集自動化,社會管理精細化,社會服務精準化,為推動智信城市建設提供了有力的技術保障。

                   

                  又如,佛山市民網借助區塊鏈技術提供的認證服務,通過“IMI身份認證平臺”掃描碼登錄,即可取得市民網的實名認證服務權限,為市民提供社保個人賬單推送及查詢、公積金查詢、交通違章查詢、水電燃氣費查詢、預約掛號、網上辦事、實名政民互動等服務,享受新技術帶來的方便和快捷。

                   

                  同時,禪城區正致力打造區塊鏈+大數據綜合應用平臺,目前已在電信、商圈、交通等多個領域進行嘗試。

                   

                  “區塊鏈不僅僅是一項技術,更代表著一種方法論和一種理念。”佛山市禪城區委書記劉東豪說。“一門式”改革是通過信息技術如串聯、并聯、跳轉等方式實現信息共享,行政審批由原來的多個門、多個口、多個人精簡到“1”。“但要實現由‘1’最后精簡到‘0’,則需要行政思維的顛覆性創新。”

                   

                  2.證明“我是我”不再是難題

                   

                  專家認為,簡政放權要實現由1到0,需要滿足兩個前提條件:一是數據的真實性,即要確認“我是我”;二是數據的安全性。而這兩大難題剛好被區塊鏈技術解決了。

                   

                  “區塊鏈最重要的是解決了中介信用問題。”劉東豪說,在過去,兩個互不認識不信任的人要達成協作是難的,必須要依靠第三方。

                   

                  比如支付行為,必須要有銀行或者支付寶這樣的機構存在。但是通過區塊鏈技術,比特幣使人類第一次實現在沒有任何中介機構參與的情況下,完成雙方可以互信的轉賬行為。“這是區塊鏈技術的重大突破。”劉東豪說。

                   

                  這項能夠證明“我是我”的技術突破即IMI(Intelligent Multifunctional Identity),是依托于區塊鏈底層技術、基于可信數據空間構建的真實的自然人和法人信息的智慧多功能身份認證平臺。

                   

                  平臺以實名認證為基礎,將身份控制權從中心服務器移交給個人,利用區塊鏈安全、可溯源、不可篡改、不可抵賴的技術特點,有效解決虛擬世界人員真實身份的確認問題。個人擁有對信用身份的控制權,而且身份可以由權威部門如政府進行認證。這樣線下的真實的個人就可以和互聯網上的一個身份產生強關聯,進而在互聯網上證明“我是我”。

                   

                  借助這一技術,禪城區將該身份認證平臺對接“一門式”的自然人庫和部門業務系統數據,提供政務事項自助辦理和申請表單自助填寫服務,實現安全、可靠、可信的自助辦理。

                   

                  “‘一門式’解決了證明‘你媽是你媽’的問題,現在輪到你要解決你自己的問題。當沒有護照、身份證的時候,你怎么證明你自己?”劉東豪說。

                   

                  據介紹,一個物體、一個事件、一個人,從出生到死亡的全過程,可以用數字真實記錄,并且具有唯一性。而通過時間、地點、方式多維的角度,用不同的數字去表述和確認這種唯一性是能做到的。也就是說,“我就是我”可以用數字表述出來。

                   

                  “區塊鏈依靠其安全、可溯源、不可篡改、不可抵賴的特點,全面解決了網上或者自助辦理事務時辦事人員的真實身份確認問題,實現了用IMI就如同本人親自辦事的效果。”廣東省大數據管理局標準與應用處處長熊雄認為,為建設服務型、責任型、法治型和廉潔型政府提供了一條路徑。

                   

                  3.一臺“創造信任的機器”

                   

                  在區塊鏈技術的支撐下,禪城區正式向社會推出“智信城市”計劃。“智信城市”是在城市數據化、社會互聯化、信用感知化的基礎上,由智慧城市進化升級而來,為數字時代下的信用社會賦予全新內涵。

                   

                  “區塊鏈正在重構社會經濟發展形態,將有效地提升政府治理和公共服務水平。”中央網信辦信息化發展局局長徐愈表示,作為一種安全、可靠的信息傳遞模式,區塊鏈在電子政務領域的應用也引起了各國的普遍關注。

                   

                  比如,區塊鏈可以幫助確認公民身份,省去辦事過程中復雜的身份確認過程;在發放政策補貼和政府福利中,可以幫助政府減少冒領和欺詐;在市場監管中可以有效提高稅收征管、產權管理的效率和準確性。同時,其信息透明和不可整改的特性,可以使決策變得更加透明、慎重和科學。

                   

                  當前,數字經濟正在深刻改變人們的生產和生活方式,逐漸成為經濟增長的新動能和促進產業轉型升級、推進政府治理現代化的重要引擎。其中,區塊鏈技術作為新興底層IT技術發揮著關鍵支撐作用,成為近年來國際組織、各國政府以及產業界研究的熱點,勢必會引發新一輪技術創新和產業變革。

                   

                  “佛山將緊緊把握這一重大機遇,抓住區塊鏈技術在產業轉型升級、政府服務改革、民生社會事業等領域的創新應用,加快建設宜居宜業宜創新的高品質、現代化、國際化大城市。”佛山市市長朱偉說。

                   

                  國家“十三五”信息化規劃第一次將區塊鏈和人工智能、大數據等內容上升為國家級戰略。“從去年開始,國內有不少省市陸續發布了自己的區塊鏈發展白皮書,但真正落地投入開發的并不多。佛山禪城區是國內第一個將區塊鏈技術在政務和民生領域實現大規模推廣應用的行政區域。”光載無限集團副總裁曲明告訴《瞭望》新聞周刊記者。

                   

                  曲明介紹,禪城區將分三期完成區塊鏈應用的布局。第一期已建成自然人IMI身份認證平臺,并基于區塊鏈技術打造了一個生態平臺,連接禪城“一門式”政務服務平臺以及綜合治理云平臺,并完成對其他業務的支持。第二期將建設面向法人的身份認證平臺,介入更為廣泛的金融服務、交易服務等社會主要商業應用。第三期將建立全新以場景為驅動的多維度立體信用體系。

                   

                  “先對萬物確權,然后再聯通萬物作為可信的身份,構建一個基于信用的全新生態圈。”曲明說,“現在我們在朋友圈曬各種吃喝玩樂,希望有一天能夠變成曬信用,讓信用變得可以分享。”

                   

                  受訪專家認為,盡管區塊鏈技術的應用前景十分光明,但也不能指望其“包治百病”。例如,區塊鏈主要解決的是身份認證與信用問題,對于本質上是權力劃分與歸屬問題的“信息孤島”問題,起不到根治效果。但專家也認為,區塊鏈技術通過數據的確權確實有助于打通“信息孤島”。

                   

                  “區塊鏈技術猶如一臺‘創造信任的機器’,有助于政府社會治理能力的提高和社會信用體系的建設,有助于打造一個成本最低、效率最高、摩擦最小的社會秩序。”劉東豪認為。


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